第四章 预备党员的
管理、教育、考察和转正
对预备党员的管理、教育、考察和转正，是党支部发展党员工作的一项基础性的工作，是解决从思想上真正入党的重要途径。吸收发展对象为预备党员后要经过一年预备期的考察、教育，才能成为一名正式党员。这是保证党员质量的一项重要措施，党支部应按照党章的要求，严格认真地做好这项工作。预备党员在预备期期间，应该按照党员的标准严格要求自己，自觉地接受党组织对自己的考察和教育，争取按期转为正式党员。
一、预备党员的管理、教育和考察
1.预备党员的预备期。预备党员的预备期为一年，从支部大会通过之日算起。
2.预备党员的义务和权利。预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，同正式党员一样，因此，预备党员不能担任由选举产生的党内各种职务。在一般情况下，也不能被评为优秀党员。
3.预备党员的入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行入党宣誓，入党宣誓仪式一般由分党委（党总支）组织进行。除准备参加宣誓的预备党员、党组织负责人应出席入党宣誓仪式外，可邀请老党员和优秀党员代表参加，还可吸收部分入党积极分子参加。
入党宣誓仪式的程序是：
①主持人宣布宣誓仪式开始，唱（奏）《国际歌》。
②党组织负责人讲话。
③宣誓（宣誓人、领誓人面向党旗，一般举右手握拳，领誓人领誓）。
④参加宣誓的预备党员代表发言。
⑤上级党组织负责人讲话。
⑥主持人宣布宣誓仪式结束。
4.经组织批准的预备党员，应编入所在单位的党支部或党小组，参加组织生活，继续进行教育和考察，并从批准入党的当月开始交纳党费。
5.党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察。主要进行党的基本知识、党员标准、党的优良传统等方面的教育，着力帮助预备党员解决思想上入党的问题。主要考察预备党员的政治觉悟，思想品质，共产主义信念；执行党的路线、方针、政策和决议，增强党的观念，遵守党的纪律的情况以及履行党员义务，发挥先锋模范作用的情况；衡量其是否真正符合党员标准。考察结果作为预备党员能否转正的依据。
6.对预备党员日常的教育考察由党小组和入党介绍人负责，每季度向党支部汇报预备党员的思想、工作表现。
7.预备党员入党半年后，应向党支部书面汇报自己入党后的思想变化，工作、学习情况。党支部每半年讨论分析一次预备党员的情况，作一次全面鉴定，发现问题及时同本人谈话。
二、预备党员的转正
预备党员在预备期快满时，应主动向党组织提出书面转正申请。党支部应按时召开支部大会讨论预备党员的转正问题，不能无故拖延。分党委（党总支）对党支部上报的预备党员转正的决议，也应及时审批（不能超过三个月）。
预备党员一般不能提前转正。预备期满不够转正条件的可延期转正。延期最短半年，最长不超过一年。超过一年仍不够条件的，可取消预备党员资格。延长预备期的时间从原预备期满之日算起，取消预备党员资格从上级党委审批之日算起。
预备党员转正的手续和程序是：
1.本人提出书面申请。如果本人没有提出转正申请，经教育后本人仍不愿转正或无故超过一年仍不申请转正的，应取消其预备党员资格。
转正申请书的主要内容
①简况。向党组织说明自己何时被批准为预备党员的，何时预备期满，并正式向党组织提出转为正式党员的请求。
②自己在预备期的表现。主要包括在政治思想、工作、学习等方面有哪些进步提高，对照党员标准上存在哪些缺点和不足。如果在预备期中发生了应当向党组织说明的问题，也要在这部分说清楚。
③努力方向。根据自己在预备期的表现，特别是还存在的缺点和不足之处，提出今后的努力方向，要针对自己的问题，提的切实可行，切忌笼统。同时还要说明自己对待能否转正的态度。
转正申请书的写法
①标题。一般为“转正申请书”，居中书写。
②称谓。即申请人对党组织或党支部的称呼，一般为“敬爱的党组织”或“党支部”。顶格写在标题的下一行，后面加冒号。
③正文。称谓下面另起一行写正文。
④结尾。在转正申请书的最后，要署上自己的姓名并注明申请日期。一般居右书写 “申请人XXX”，下一行写上“XXXX年X月X日”。
写转正申请书应注意的问题
①转正申请书要适时写出，一般在预备期满前一周到两周为好。
②转正申请书不能过分简单、概括，要体现思想进步的连续性。既要与预备期思想相联系，也要与申请入党过程中的思想变化相联系，注意思想认识的深度。
③延长预备期后提出转正申请，在写转正申请书前还需找党组织有关负责人正式交谈，征求意见。
2.党小组提出意见。预备党员预备期满后，所在党小组应及时讨论，并向党支部提出能否按期转正的意见，供所在党支部审查时参考。
3.党支部征求党内外群众的意见。党支部要广泛听取党内外群众对预备期满的预备党员能否转正的意见，并把这些意见作为衡量预备党员能否转正的重要依据。
4.对拟提交支部大会讨论转正问题的预备党员的基本情况在一定范围内进行公示。公示内容为：姓名、性别、年龄、籍贯、所在单位、担任职务、被批准为预备党员或延长预备期的时间、预备党员期间受奖惩情况。对未进行预备党员转正基本情况公示的，一律不予讨论其转正问题。
5.支委会审查。党支部委员会要根据预备党员的转正申请、党小组和介绍人提出的意见、党内外群众的意见，公示后的群众反映，以及在预备期间对其教育考察的情况，对照党员标准，提出其能否转为正式党员的意见，提交支部大会讨论。
6.支部大会讨论、表决通过
按照党章规定，预备党员转正必须经过支部大会讨论通过。申请转正的预备党员必须到会。
支部大会的程序
①申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。
②党小组或入党介绍人介绍预备党员在预备期的表现情况和小组意见。
③支委会介绍对预备党员在预备期期间的教育和考察情况，提出能否转为正式党员的意见。
④支部大会进行讨论，与会同志充分发表意见，并采取举手表决或无记名投票的方式进行表决，做出决议。
7.党支部委员会或党支部书记将支部大会的决议填入预备党员《入党志愿书》第11页中“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议”一栏中，经党支部书记签名盖章后，报分党委（党总支）审批。支部大会通过预备党员能否转为正式党员的几种决议的写法：
支部大会通过预备党员转为正式党员的决议应填写的内容主要有以下几点：
①支部大会讨论的日期；
②支部大会对其基本看法和评价；
③支部大会讨论的结论性意见；
④支部大会出席情况，表决的方式和结果。
范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。经支部大会讨论，认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
大会认为XXX同志已具备党员条件，支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX名正式党员同意XXX同志按期转为正式党员。
支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX 年 X 月 X 日
支部大会通过延长预备党员预备期的决议应填写的内容主要有以下几点：
①支部大会讨论的日期；
②在预备期间的主要表现，指出其存在的主要缺点和问题；
③延长预备期的理由及延长的时间和起止的日期；
④支部大会出席情况，表决的方式和结果。
范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，能XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXX，但XXXXXXXXXXXXXXXX。经支部大会讨论，决定延长XXX同志的预备期半年（自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止）。
支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。
支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX 年 X 月 X 日
支部大会通过取消预备党员资格的决议应填写的内容主要有以下几点：
①支部大会讨论的日期；
②应简要写明其在预备期间存在的主要问题及取消其预备党员资格的理由；
③支部大会讨论的结论性意见；
④支部大会出席情况，表决方式和结果。
范例：
支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议
支部大会于XXXX年XX月XX日讨论了XXX同志的转正申请。大会认为XXX同志在预备期间，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXX。经支部大会讨论，认为XXX同志不具备党员条件，决定取消其预备党员资格。
支部大会应到会有表决权的党员XX人，实到会XX人。经大会表决，XX人赞成，XX人反对，XX人弃权。
支部名称 支部书记签名或盖章
XXXX 年 X 月 X 日
8.上级党组织审批。
分党委（党总支）接到党支部上报的预备党员转正的决议后，应在三个月内进行审批。审批必须经分党委会（党总支部会）集体讨论决定。审批两个或者两个以上预备党员转正时，应逐个进行讨论和表决。审批结果要及时填入申请转正人的《入党志愿书》，并通知党支部。
分党委审批预备党员，应将审批意见填入《入党志愿书》“基层党委审批意见”栏；授权审批党员的党总支审批意见填入“总支部审查（审批）意见”栏。审批意见应根据转为正式党员、延长预备期、取消预备党员资格的不同情况而有所区别：
①按期转为正式党员的审批意见
范例：
经党委会讨论，批准XXX同志按期转为中共正式党员，党龄从XXXX年XX月XX日算起。
②延长预备期的审批意见
范例：
经党委会讨论，同意延长XXX同志预备期XX月（自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日）。
③取消预备党员资格的审批意见
范例：
经党委会讨论，同意支部大会决议，取消XXX同志预备党员资格。
9.预备党员转正后，分党委应及时将《预备党员转正备案表》报党委组织部备案，并将入党材料归入本人人事档案；党总支应及时将《预备党员转正备案表》和入党材料报党委组织部审查备案，经审查后方可归入本人人事档案。被取消预备党员资格的，也应在《入党志愿书》上注明原因并存入本人档案。
